larisamourningqwa

Các loại dịch vụ công ở Việt Nam

Trong bộ máy nhà nước, một số cơ quan được phân công thực hiện nhiệm vụ quản lý các mặt của đời sống xã hội bao gồm cả văn hóa, y tế, thể thao,...Những dịch vụ do nhà nước cung cấp đó được gọi là dịch vụ cộng đồng hay còn gọi là dịch vụ công. Vậy dịch vụ công là gì? Có đặc điểm như thế nào? và các hình thức cung ứng dịch vụ công là gì? Nội dung sẽ được thể hiện thông qua bài viết sau đây.

Dịch vụ công là gì?
Để đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của mọi công dân, giúp cho xã hội và nhà nước phát triển thì việc thực hiện các loại dịch vụ công cộng là hết sức cần thiết ở bất kỳ một quốc gia nào.

“Dịch vụ” là bất kỳ một hoạt động cụ thể nào đó không hiện hữu dưới dạng vật chất được chủ thể này cung cấp tới chủ thể kia nhằm mục đích thỏa mãn nhu cầu của chủ đề đó.

“Công” được hiểu là những thứ thuộc về của chung, thuộc về công cộng, là sản phẩm của nhà nước.

Căn cứ pháp lý: Nghị định số 32/2019/NĐ-CP

Từ quy định và những phân tích trên, có thể hiểu dịch vụ công là những dịch vụ nhằm phục vụ cộng đồng đảm bảo cho nhu cầu thiết yếu trong đời sống hàng ngày của con người do các cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện.

Dịch vụ công là một chức năng của nhà nước có thể cung cấp bất kỳ một loại sản phẩm hàng hóa nào phục vụ cho nhu cầu lợi ích cộng đồng, nhu cầu thiết yếu của con người.

Xem thêm pháp luật về xử lý vi phạm hành chính

Đặc điểm của dịch vụ công
Trên thế giới xuất hiện nhiều quan điểm khác nhau về dịch vụ công nhưng đa phần đều thống nhất dịch vụ công có những đặc điểm chung sau đây và những đặc điểm này phù hợp với thực tiễn của Việt Nam:

• Dịch vụ công do Nhà nước trực tiếp thực hiện hoặc Nhà nước uỷ quyền cho các chủ thể không phải là Nhà nước thực hiện vì vậy nó là những hoạt động thuộc trách nhiệm của Nhà nước.
  
  
• Cung cấp dịch vụ công là hoạt động được phân biệt với các hoạt động quản lý nhà nước.
  
  
• Đặc trưng quan trọng nhất của dịch vụ công là cung cấp các dịch vụ để đáp ứng những nhu cầu thiết yếu, tối thiểu của mọi người trong xã hội, hướng tới mục tiêu xây dựng một xã hội ổn định, công bằng, dân chủ và phát triển.
  

Các loại dịch vụ công ở Việt Nam
Dịch vụ công trong lĩnh vực sự nghiệp
Lĩnh vực sự nghiệp là lĩnh vực hoạt động có tính chất nghiệp vụ riêng, phục vụ cho nhu cầu trong đời sống xã hội của người dân. Trong đó, có thể liệt kê dịch vụ sự nghiệp công bao gồm nhóm các hoạt động chủ yếu cung cấp phúc lợi xã hội thiết yếu cho người dân như: hoạt động giáo dục, khoa học, văn hóa, thể dục thể thao, chăm sóc sức khỏe, bảo hiểm, an sinh xã hội,…

Hầu hết các nước trên thế giới hiện nay chỉ thực hiện cung cấp những dịch vụ công nào mà trong xã hội không thể làm được hoặc những chủ thể trong xã hội không muốn làm, thông thường, nhà nước sẽ chuyển giao một phần việc cung ứng loại dịch vụ công này cho các khu vực tư nhân và các tổ chức xã hội đủ điều kiện có thể cung cấp dịch vụ công.

Xem thêm đơn khiếu nại công ty trả lương

Dịch vụ công trong lĩnh vực công ích
Công ích được hiểu là các lợi ích công cộng được Nhà nước thừa nhận và bảo vệ, tuỳ vào từng trường hợp, từng hoàn cảnh khác nhau mà công công sẽ là lợi ích của một cộng đồng hoặc là toàn thể xã hội.

Trong lĩnh vực công ích, dịch vụ công ích được hiểu là các hoạt động cung cấp hàng hóa, cung cấp những dịch vụ cơ bản, thiết yếu cho người dân và cộng đồng có thể kể đến như : lĩnh vực vệ sinh môi trường, lĩnh vực xử lý rác thải, trong việc cấp nước sạch, vận tải công cộng đô thị, vấn đề phòng chống thiên tai…

Ngoài ra, có một số hoạt động mà khu vực tư nhân có thể đảm nhiệm như: hoạt động vệ sinh môi trường, hoạt động cung ứng nước sạch.

Dịch vụ hành chính công
Hành chính công là hoạt động do các chủ thể quyền lực Nhà nước thực hiện, mang tính quyền lực nhà nước và được thực hiện nhằm mục đích quản lý để phục vụ những lợi ích chung, những lợi ích hợp pháp của các tổ chức và công dân

Dịch vụ hành chính công được hiểu đơn giản là dịch vụ công trong lĩnh vực hành chính nhà nước, là loại dịch vụ được gắn liền với chức năng quản lý nhà nước của các cơ quan quản lý hành chính nhà nước nhằm đáp ứng yêu cầu của mọi người dân.

Dịch vụ hành chính công là một trong những hoạt động quản lý nhà nước.

Có thể liệt kê ra các dịch vụ hành chính công bao gồm những hoạt động phục vụ trực tiếp như hoạt động cấp giấy phép, hoạt động cấp giấy chứng nhận, thực hiện việc đăng ký, công chứng, cấp thị thực, đăng ký hộ tịch,…

Các hình thức cung ứng dịch vụ công
Trên thế giới, bất kỳ nhà nước nào cũng cần phải thiết lập một cơ chế cung ứng dịch vụ công. Ở mỗi nước lại có một hình thức cung ứng dịch vụ công khác nhau, các hình thức cung ứng dịch vụ công phổ biến như sau:

• Nhà nước tổ chức thực hiện cung ứng dịch vụ công, cung ứng tài chính.
  
  
• Dịch vụ công được giao cho các khu vực tự cung ứng tài chính, tổ chức thực hiện
  
  
• Thực hiện cung ứng tài chính, tổ chức thực hiện cung ứng dịch vụ công thông qua việc liên kết với tư nhân.
  

Với những hình thức cung ứng dịch vụ công nêu trên, tại Việt Nam, hình thức cung ứng dịch vụ công là Nhà nước tổ chức thực hiện cung ứng dịch vụ công, cung ứng tài chính. Cụ thể hơn là giao cho các cấp chính quyền địa phương tổ chức thực hiện.

Trên đây là toàn bộ những kiến thức cơ bản về dịch vụ công và các loại dịch vụ công ở Việt Nam.. Dịch vụ công là một trong những nội dung không thể thiếu để góp phần hoàn thiện kiến thức trong lĩnh vực hành chính.

Xem thêm hướng dẫn khiếu nại hàng xóm làm ồn